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增值税大改革,污水行业负担“雪上加霜”!

浙江德安水处理2018-06-13 12:14:46

一则名为“78号文”的税收政策在环保行业里激起千层浪。

财政部和国家税务总局近日印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(下称“78号文”)提到,污水处理劳务、再生水劳务自2015年7月1日起,征收增值税,后返还70%。

从原先污水处理、再生水等免增值税,到要交纳30%的増徝税,几乎所有企业都“感到很沉重”。甚至有企业负责人在7月21日E20环境平台举办的一场讨论活动上直言,如果行业对文件不存在任何误读并正常实施的话,那么污水处理行业将承受一种“毁灭性打击”。


污水处理企业雪上加霜 增值税改革引发多方争议


一项资源综合利用产品和劳务增值税的开征,打破了环保行业的宁静。

财政部和国家税务总局通知要求,自2015年7月1日起,对资源综合利用产品和劳务征收增值税,后返还相应比例。这意味着污水处理、垃圾处理、污泥处理、再生水等免增值税的政策将被取消。


此前,资源综合利用增值税分为三类,即“免征增值税”“增值税即征即退”和“增值税先征后退”。上述三类归为“直接免税”一档,长期以来,政府用税收优惠鼓励企业进行污水处理。


现在看来,关于一律对资源综合利用产品和劳务,采用即征即退方式享受优惠政策。从免征到即征即退,税收风向标发生的改变,让众多水务企业措手不及。

环保PPP项目将受冲击!


在原有的技术、规模上,随着新技术与环保要求的不断提升,在污水处理方面,新概念水厂的延伸、地埋式污水处理厂的修建、相关技术改造等,对资金提出更高的要求。但政策层面的支持和扶持却大幅度减少。

多位企业家表示,污水处理企业的利润很薄,开征增值税在原有微利的基础上又拿走了一部分利润。




长期以来,国家对污水处理行业也比较重视。行业中很大部分的项目,是减免税收的,但恰恰是因为减免税收,污水处理行业的交易结构、收费体系中,都没有算入增值税以及所得税的环节。这则通知的发布实际上打破了产业发展的均衡。当然,政策的初衷,肯定是支持产业发展的,同时能让环保企业守法,达标排放,但是对于一个已经多年享受到减税的产业来说,其实无形中加大了产业的负担。


现在的市政建设中,全国有4000多个污水处理厂,其中70%是市场化运作。行业内企业家们纷纷吐槽心声:“开征增值税之前大家都不知道,这项税收将影响到几乎所有的厂,运行、收入会出现问题。”


PPP是政府在市政环保领域重点推广的商业模式,有机构统计,目前地方PPP项目市场规模已超万亿元。业内人士表示,通知所影响的企业正在以PPP中所包含的BOT模式运行污水处理厂,而这次改动带来的冲击,势必影响本身就落地不畅的PPP项目。